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?川渝簽署市場監管一體化合作方案,八項“硬核”舉措值得期待

加快實現成渝地區“市場準入異地同標“;實現成渝地區網上自助查詢企業注冊檔案,打造成渝地區“無證明城市”; 探索建立成渝地區重點產品聯動抽查機制…… 4月2日,四川省市場監督管理局和重慶市市場監督管理局在成都召開深化川渝市場監管一體化合作、推動成渝地區雙城經濟圈建設工作座談會,并簽署工作方案,圍繞“營商環境共創、信息資源共享、信用體系共建、監管執法聯動、應急處置協同、毗鄰地區共進”六大目標,重點推進“優化市場準入、共守安全底線、推進質量提升、營造公平競爭環境、維護市場秩序、知識產權創新、民營經濟發展、人才交流協作”八項重點工作,提升監管服務效能,共同營造國際一流營商環境,推動質量基礎設施互聯互通,打造知識產權保護高地,打破地區封鎖,破除市場壟斷,建設統一開放、規范有序的市場體系,有力促進成渝地區雙城經濟圈高質量發展。

這些“硬核”合作舉措具體有哪些?一起來看看。

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圍繞市場準入共優營商環境

深化商事制度改革,優化營商環境。率先在全國探索建立成渝地區雙城經濟圈“市場準入異地同標”便利化準入機制,創新構建跨省跨區域“同一標準辦一件事”的市場準入服務系統。推進數據共享和業務協同平臺建設。統一身份實名認證互認、統一名稱自主申報行業字詞庫、統一企業經營范圍庫,實現成渝地區注冊登記無差別標準,零障礙準入。協同開發成渝地區登記檔案智慧查詢系統,實現成渝地區網上自助查詢企業注冊檔案,打造成渝地區“無證明城市”。協同推進成渝地區市場主體數據共享運用,共同編制發布成渝地區市場主體數據分析報告。

圍繞重點監管共守安全底線

健全區域合作聯動機制特別是重大疫情防控聯動機制,及時主動通報重大食品藥品安全風險信息,推動實現成渝地區食品藥品生產經營監管信息實時共享,協作打擊食品藥品安全違法違規行為。建立有效的食品安全風險預警交流、舉報快速協查區域合作機制,推動區域間食品安全信息互通、會商研判、預警交流、風險防控、食用農產品批發企業追溯信息互通共享等領域合作。深化推進藥品上市許可持有人制度,鼓勵引導成渝地區持有人開展跨省委托生產,探索建立現場檢查結果共享互認制度。落實成渝地區互抽互派藥品認證檢查員制度。深化藥品監管協作,定期通報雙方藥品安全稽查執法情況,加強案件線索、重大行動、典型案例等信息共享和執法辦案協作。結合成渝地區產品特點和產業優勢,探索建立成渝地區重點產品聯動抽查機制,及時共享工業產品監督抽查信息,提升區域產品質量水平。對跨區域運營、作業的特種設備企業建立聯合監管機制。對異地作業的無損檢測機構、檢驗單位、電梯安裝維保單位,重點開展交叉檢查,對違法違規行為實施聯合懲戒。

圍繞高質量發展共創競爭優勢

共同推動質量和品牌建設工作,建立川渝政府質量獎、首席質量官任職資格互認和質量管理專家共享機制,培育成渝地區企業質量先進標桿和先進典型,推廣先進的質量管理理念和方法,指導企業開展質量攻關和質量改進活動。推動地方計量技術規范。推進計量器具新產品型式評價試驗項目資源共享,建立成渝地區計量協作與應用服務、檢驗檢測認證監管專家庫,用好用活專家資源。開展成渝地區檢驗檢測機構聯合監管檢查。圍繞地方標準制定、標準化試點示范項目、標準化技術組織等,持續探索成渝地區標準化合作交流。差異化提升高技術檢驗檢測能力,通過搭建聯盟平臺、項目業務合作、技術人才交流實現檢驗檢測資源共享。

圍繞執法辦案共建公平競爭環境

建立案件移送、執法協助、聯合執法等機制,在線索排查、立案調查、取證固證、案情通報等方面加強合作。針對新型、疑難、典型案件暢通會商渠道、互通裁量標準。搭建電商主體數據共享交換通道,推動成渝地區電商案件數據共享及違法線索交互推送。探索建立成渝地區公平競爭審查工作專家咨詢制度和第三方評估機制,及時糾正制止濫用行政權力排除限制競爭行為,打破地區封鎖,破除行政性壟斷,為成渝地區經濟發展構建良好的市場競爭環境。

圍繞監管維權共護市場秩序

共建放心舒心消費環境,打造高品質生活宜居地。交流放心消費創建經驗,共享12315投訴數據、消費維權信息。在全面歸集市場主體登記、監管、信用等信息基礎上,建立風險預警、研判、推送機制,提升監管聯動性。推動實現成渝地區市場主體信用信息資源共享、信用修復結果同步互認。建立成渝地區反壟斷、反不正當競爭、規范直銷、打擊傳銷、重大疫情防控等方面的案件線索互聯互通機制,開展執法辦案業務交流。

圍繞知識產權合作共促創新發展

共同簽署《成渝地區雙城經濟圈知識產權保護合作協議》,建立“重點品牌保護名錄”“高價值專利保護名錄”“優質地標產品保護名錄”互認機制,開展國家知識產權檢驗鑒定試點。開展產業專利導航,共同培育成渝地區知識產權密集型產業,增強知識產權協同創造能力、優化知識產權產業布局。共抓知識產權體制創新,培養知識產權人才,強化知識產權公共服務共享。

圍繞項目合作共推民營經濟

共同推動成渝地區民營經濟協同示范區建設,探索縣域民營經濟綜合改革試點,建立縣域民營經濟評價機制和評價體系,推動民營經濟和縣域經濟同向發展。建立成渝地區民營經濟跨區域聯合研究實驗室,引導成渝地區商(協)會加強交流,鼓勵協同開展項目推介、銀政對接等合作。強化成渝地區民營企業權益保護,推動建立民營企業權益受損救助補償機制。共同舉辦西部國際廣告節,推動重慶國家廣告產業園與成都國家廣告產業園提升品質,攜手打造國家廣告產業集群,促進成渝地區廣告產業發展。

圍繞人才交流共筑基礎保障

加強成渝地區市場監管干部培訓和人才交流合作。推動干部培訓資源共享,互派專兼職教師授課,互派干部職工開展專題培訓。建立人才交流合作機制,每年有計劃互派干部掛職,選派一定數量中高級技術人才到對方開展技術交流。舉辦成渝地區市場監管研討交流論壇。

責任編輯:張致鋮

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